秦始皇道:“此法确实比现在的官制好。”
现有的官制并不完善。
三公九卿为政、军事、监察之职责,这三者融为一体。其中的少府、太仆、光禄勋只是为宫廷服务罢了,却占据九卿之位,皇帝的家政国政混为一谈,其实不利于现如今秦朝的发展。「4」
卫尉和中尉这两个只是禁卫军统领罢了,但他们的位置却不适宜,也没必要设立占据两个卿位。
更为主要的是相比较对方方才说的官制,秦朝现行的制度下,皇帝与丞相所拥有的权利大到可怕。
皇权之下只有丞相,其他人的权利皆比不上丞相,而丞相的权利有所大?大到一人就能处理全国政事。
没像三省六部一样进行权利的制衡和分权,丞相独自掌握决策、审议和行政三个大权。
相权大到可以与皇权并立。
就像一个丞相就能下诏杀皇长子和驻边大将就可见一般。
秦始皇肯定道:“群相分权,决策、审议、行政分工明确,相互制约,是比三公九卿更加完善。再加之监督制度强化,三者相结合,确实可让职有常守,位有常员,法制精细而周密,施于事则简而易行。”
能更加适应秦朝现如今日益繁杂的行政事务,防止皇帝的政令出错。
但此事的践行并不容易。
秦始皇再次道:“但你要知晓,一件事情的陨落必然伴随着一拨人的利益受损,你有法子保障他们同意?”
“就是三公九卿他们就不能同意。”
“新皇即位,秦朝新旧交替本就动荡,秦朝内部百废俱兴,六国余孽虎视眈眈恨不得冲过来把你扒皮剔骨,你有余力去做此事?”
“此事干系重大,非能者不能调之,有人可为你钻研?”
“而且此制度并不完善,此制度下政令的下达需要多层审批,极为繁琐。”
是的,这个流程李世民稍微思考下流程就觉得头晕。
皇帝下政令,中书写给门下;门下誊抄审核,审核不通过再存档写理由驳回,审核通过存档一份,再参与人员联署下达给尚书省;尚书省誊抄存档分解政令……「4」
但谨慎、仔细的流程确实能防止不少问题的出现。
李世民能想到的问题秦始皇自然也能想到。秦始皇的目光紧盯李世民。
李世民也不回避直视回去。
秦始皇看到了李世民眼中的犟。
和他一样的犟。
两人的车架已经从偏门走出咸阳宫的大门,能明显听到隔着车架热闹的声音。
半晌,秦始皇终于败下阵来,无奈叹道:“你的想法确实不错,可行。”
李世民:“逐步变好罢了。”
这是助他贞观开启良好吏治的开端,虽然不是最好的,但可以逐步完善成最好。
李世民带着小家伙走下车架,尉迟敬德和章邯也从马上下来,和李世民他们一起步入人群:“不过我们方才说出来的问题确实是问题。”
小家伙冷漠的声音从人潮中传出:“既然知道问题,我们这几天就把他商讨完善就行。”
“好!要做就做最好的制度!”青年人欢快的声音从人群中随风飘来。
在另一处,等候许久的房玄龄终于听到了自己爱听的消息。
他面露惊喜道:“当真?”
房玄龄拿出一副画像:“为首几人可是长这样子?”
来人被质疑了也不恼怒,实在是这几天左等右等也等不到现在陡然看到了,他也在怀疑所看的那一串人是不是主子想找的人。
他再次慎重地看了看房玄龄手中的画像
郑重点头道:“一模一样。”
“为首之人乃是一面容俊美、性子温和的青年人,身边带着一六七岁的冷脸娃娃,身后跟着两个大汉,其中一个满脸络腮胡。”
他再细细想了下又说道:“我不敢靠近,因为他们身边还有其他人跟着。”
来人越说,房玄龄脸上的笑容越大。